Европейский совет не стоит путать с международной организацией «Совет Европы», которая была учреждена в 1949 году во французском городе Страсбурге. Совет Европы известен по большей части своей деятельностью по защите прав человека и он не является органом власти в Евросоюзе.
Саммиты ЕС начали проходить с 1974 года по инициативе президента Франции Валери Жискар д'Эстена. Неформальная дискуссия быстро переросла во встречи на самом высоком уровне. Изначально лидеры стран собирались два раза в год, сейчас же встречи проходят чаще: четыре раза в год, как правило в марте, июне, октябре и декабре. На весенних саммитах как правило обсуждаются поставленные цели и экономика, но на повестке дня возникают и другие вопросы. Помимо этого иногда собираются внеплановые встречи. Так, например, был созван совет в Греции во время обострения иракского конфликта в 2003 году и в 2008 году из-за военного конфликта между Грузией и Россией.
На саммите большинство стран-участников представлено премьер-министрами, однако представители некоторых стран, таких как Франция – президенты. Комиссия встречи и председатель выбираются прямо на собрании. Задачи европейского совета прописаны в Маастрихтском договоре. Официально саммит разрабатывает генеральную политическую линию и дает импульс для ее развития в Евросоюзе. Тут так же могут быть внесены предложения касательно определенных положений в законе, например, комиссии могут призывать к подготовке закона об ограничении автомобильных выхлопов.
Конференция правительства которая принимает решение об изменении основных законов Евросоюза обычно походит вместе в саммитом Евросоюза. Последняя такая конференция закончилась подписанием Лиссабонского договора в 2007 году. Она проходит между главами государств и правительств, но сначала между собой ведут переговоры премьер-министры, статс-секретари и служащие, занимающее высокие посты. Например, в Ницце в декабре 2000 года было достигнуто соглашение об основном законе, который сделал возможным расширить Евросоюз. Решение было принято после примерно трехсот семидесяти часов обсуждения, десяти совещаний министров и трех встреч между премьер министрами и главами правительства.
Европейский совет так же решает споры, которые не смогли разрешиться на других встречах. Это может быть обсуждение назначения на высокий пост (например, на пост председателя комиссии), месторасположение каких-либо управляющих органов Евросоюза или окончательная дата вступления для стран-новичков. Так же главы стран и правительств устанавливают основную линию развития экономических отношений для Евросоюза и так же общую внутреннюю политику и политику безопасности. Кроме того совет занимается долгосрочным планированием бюджета.
Раньше встречи европейского совета проходили по очереди в каждой из стран-участниц, но начиная с 2000 года европейский совет постепенно переехал в Брюссель, где он собирается теперь в здании имени Юстиса Липсиуса, известного бельгийского философа 16го века. Но города где раньше проходили встречи так и остались в речи политиков: Маастрихтский, Амстердамский, Ниццкий договора, Лиссабонский процесс и многое другое.
На встречах европейского совета принимаются положения, с помощью которых координируются деятельность европейского союза. Эти положения имеют официальный статус и публикуются на сайте Европейского совета. В этих положениях может быть выражено общее отношение всех участников саммита к, например, ситуации на среднем востоке или в Ираке. Иногда эти положения подвергаются критике, потому что они не достаточно амбициозны и повторяют и без того очевидные факты. Но всегда это результат большого количества компромисса одобренные всеми странами.
Председательствующие страны иногда организовывают и неформальные встречи. На таких встречах не принимается никаких решений, их идея в том, чтобы главы государств могли обсудить свои проблемы в неформальной дискуссии за закрытыми дверям. Иногда на такие встречи приглашают иностранных гостей, например, в 2006 на саммит в Лахти был приглашен президент РФ Владимир Путин.
Написать комментарий